Адресная государственная социальная поддержка – это оказание адресной государственной социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума. При наличии в семье (у одиноко проживающего гражданина), претендующего на оказание адресной государственной социальной поддержки, потенциала для выхода из трудной жизненной ситуации, между учреждением социальной защиты и семьей заключается социальный контракт, которым предусматриваются взаимные обязательства сторон по повышению уровня жизни семьи или одиноко проживающего гражданина. На основе социального контракта специалисты учреждения социальной защиты с участием заявителя разрабатывают программу социальной адаптации семьи на период действия социального контракта.
Оказание адресной государственной социальной помощи для малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан
Категория граждан, имеющих право на социальную помощь:
- Адресная государственная социальная поддержка малоимущим семьям оказывается семьям, которые оказались в трудной жизненной ситуации, и по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения гражданина за получением адресной государственной социальной поддержки.
Возникновения трудной жизненной ситуации по независящим от граждан причинам, подтверждается документами, а также определяется в ходе материально-бытового обследования положения семьи или одиноко проживающего гражданина при составлении акта.
Независящими от граждан причинами возникновения трудной жизненной ситуации являются:
1. Воспитание в семье ребенка-инвалида, нуждающегося по заключению лечебного учреждения в постоянном уходе.
Подтверждающие документы:
- справка учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы о признании ребенка инвалидом;
- заключение специализированного бюро педиатрического профиля либо бюро общего профиля, имеющего в составе врача-педиатра, о необходимости постоянного ухода за ребенком-инвалидом (запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия управлением социальной защиты населения).
2. Первичное установление инвалидности 1 или 2 группы гражданам трудоспособного возраста.
Подтверждающие документы:
- справка учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности 1 или 2 группы впервые.
3. Потеря кормильца с детьми ( при условии обращения за назначением АГСП в течение месяца с даты смерти кормильца).
Подтверждающие документы:
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство о смерти одного либо единственного родителя ребенка;
- справка о не назначении пенсии по потере кормильца.
4. Наличии у лиц трудоспособного возраста несовершеннолетних детей в возрасте от полутора до шести лет, находящихся на учете для направления в образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, и не обеспеченные местом в данных организациях.
Подтверждающие документы:
- свидетельство о рождении ребенка;
- справка органа осуществляющего управление в сфере образования, подтверждающая факт нахождения ребенка на учете направления в образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования.
5. Прекращение трудового договора в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном законодательством.
Подтверждающие документы:
- трудовая книжка с записью о прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 либо частью 5 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.
6. Отсутствие доходов (низкого дохода) в связи с ограничением возможности трудоустройства по мотивам, связанным с беременностью.
Подтверждающие документы:
- справка из медицинской организации о постановке на учет по беременности;
- трудовая книжка.
7. Отсутствие дохода (низкого дохода) в связи с длительной болезнью (более 3 месяцев)-для трудоспособных граждан, не состоящих в трудовых отношениях, в том числе зарегистрированных в качестве безработных.
Подтверждающие документы:
- справка из медицинской организации;
- трудовая книжка;
- справка, выданная органом службы занятости по месту регистрации гражданина, о регистрации его в качестве безработного.
8. Снижение уровня дохода семьи с ребенком в связи с расторжением брака родителей (на период до 6 месяцев с месяца подачи искового заявления о расторжении брака).
Подтверждающие документы:
- решение суда о расторжении брака либо копия искового заявления о расторжении брака с отметкой судебного органа о принятии данного заявления к рассмотрению.
9. Неисполнение обязательств по выплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка (детей) по исполнительным документам.
Подтверждающие документы:
- справка из службы судебных приставов о неполучении алиментов по исполнительным документам.
10. Прохождение гражданами профессионального обучения или получения ими дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.
Подтверждающие документы:
документ, подтверждающий прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.
11. Отсутствие в семье с ребенком доходов у обоих родителей либо единственного родителя в связи с отсутствием возможности их трудоустройства.
Подтверждающие документы:
- трудовая книжка.
12. Снижение уровня дохода семьи в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технического или организационного характера) по вине работодателя либо по причинам, не зависящим от работодателя и гражданина.
Подтверждающие документы:
- справка от работодателя о времени простоя с обоснованием (в соответствии со ст.157 Трудового кодекса Российской Федерации).
13. Одинокое проживание нетрудоспособных граждан в связи с отсутствием у них трудоспособных родственников (детей, пасынков, падчериц, братьев, сестер супругов), обязанных содержать и заботиться о них в соответствии с нормами Семейного кодекса Российской Федерации.
Подтверждающие документы:
- справка о количестве лиц, зарегистрированных совместно с одиноко проживающими нетрудоспособными гражданами, с указанием родственных отношений.
14. Обучение детей, не достигших 23 лет, по очной форме обучения в образовательных организациях среднего и высшего профессионального образования на бюджетной основе.
Подтверждающие документы:
- справка об обучении по очной форме в образовательной организации среднего или высшего профессионального образования на бюджетной основе.
15. Наличие в многодетной семье ребенка дошкольного возраста.
Подтверждающие документы:
- на основании сведений, находящихся в распоряжении УСЗН.
16. Низкий доход у каждого из работающих родителей (единственного родителя) несовершеннолетних детей.
Подтверждающие документы:
- справка о доходах.
Адресная государственная социальная поддержка предоставляется на основании:
- личного заявления по форме, утвержденной министерством. Заявление должно содержать письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи трудоспособного возраста на заключение социального контракта и на проверку предоставленных заявителем сведений, указанных в заявлении.
Решение о назначении, либо отказе в назначении адресной государственной социальной поддержки принимается Комиссией на основании заявления с прилагаемыми к нему документами, сведения о доходах семьи и составленного акта материально-бытового обследования семьи (одиноко проживающего гражданина).
Адресная государственная социальная поддержка выплачивается в виде ежемесячного пособия, либо в виде единовременного пособия:
- ежемесячное социальное пособие назначается заявителям со среднедушевых доходом ниже 50% величины прожиточного минимума, составляет 500 рублей. Размер пособия увеличивается на каждого нетрудоспособного члена семьи на 300 рублей. Ежемесячное пособие назначается с месяца, в котором заявитель обратился в орган социальной защиты со всеми необходимыми документами на период от трех месяцев до одного года;
- единовременное пособие назначается гражданам, среднедушевой доход которых составляет от 50% до 100% величины прожиточного минимума. Размер данного пособия варьируется от 600 рублей до 1 500 рублей в зависимости от решения комиссии. Единовременное социальное пособие выплачивается один раз в течение календарного года.
При наличии в семье (у одиноко проживающего гражданина), претендующего на оказание адресной государственной социальной поддержки, потенциала для выхода из трудной жизненной ситуации (наличие в семье трудоспособных граждан, возможности обработки приусадебного участка, ведение подсобного хозяйства, получение финансовой помощи от лиц, обязанных ее оказывать в соответствии с требованиями Семейного кодекса Российской Федерации, наличие необходимой базы для самостоятельного преодоления трудной жизненной ситуации) между учреждением социальной защиты и семьей (одиноко проживающим гражданином) заключается социальный контракт, которым предусматриваются взаимные обязательства сторон по повышению уровня жизни семьи или одиноко проживающего гражданина. На основе социального контракта разрабатывается программа социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) по выходу из трудной жизненной ситуации.
Нормативная база:
- Закон Нижегородской области от 08.01.2004 г. №1-З «Об адресной социальной государственной социальной поддержке малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области»;
- Постановление Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2004 г. № 27 «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан»;
- Постановление Правительства Нижегородской области от 22 февраля 2017 г. № 91 «О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 № 27».
- Постановление Правительства Нижегородской области от 13.12.2017г. №891 «О внесении изменений в Порядок оказания адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2004 года № 27»
- Постановление Правительства Нижегородской области от 22.04.2020г. №325 «О внесении изменений в Порядок оказания адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2004 года № 27»
Оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств
Категория граждан, имеющих право на материальную помощь:
Материальная помощь предоставляется гражданам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации, имеющим среднедушевой доход семьи менее трех размеров величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения гражданина (семьи), и нуждающимся в оказании материальной помощи в связи с:
- пожаром или иной экстремальной ситуацией, возникшей по независящим от гражданина причинам и причинившей существенный материальный ущерб;
- необходимостью оплаты лечения, лекарственных препаратов, медицинских изделий или технических средств реабилитации инвалидов (при наличии медицинских показаний), если данные услуги не входят в программу медицинской помощи и не могут быть предоставлены бесплатно;
- необходимостью приобретения предметов первой необходимости при среднедушевом доходе гражданина (семьи) ниже 1,5 величины прожиточного минимума.
Материальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, имеющим регистрацию по месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области.
Материальная помощь предоставляется на основании:
Основанием рассмотрения вопроса об оказании материальной помощи является письменное заявление гражданина, находящегося в трудной жизненной ситуации и акт материально-бытового обследования условий проживания. При составлении акта у граждан запрашиваются документы, подтверждающие наличие трудной жизненной ситуации (справка о пожаре, документы о наличии (отсутствии) страхового возмещения ущерба, документы о необходимости проведения и стоимости лечения, стоимость лекарственных средств и изделий медицинского назначения, другие документы, подтверждающие наличие обстоятельств, являющихся основанием для оказания материальной помощи).
Материальная помощь оказывается гражданам не чаще одного раза в календарном году.
Нормативная база:
Оказание материальной помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и лицам без определенного места жительства
Материальная помощь оказывается следующим категориям граждан с целью преодоления ими трудной жизненной ситуации:
- лица отбывшие наказание в виде лишения свободы зарегистрированные на территории Нижегородской области;
- лица без определенного места жительства фактически проживающие на территории Нижегородской области.
Виды материальной помощи:
Материальная помощь в виде оплаты расходов, связанных с получением услуг заявителем, выделяется:
- на оплату расходов, связанных с оформлением (восстановлением) паспорта гражданина Российской Федерации;
- на оплату расходов, связанных с восстановлением документов, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния;
- на оплату медицинских услуг;
- на оплату расходов, связанных с прохождением профессиональной подготовки по рабочей специальности;
- на фотографирование.
Материальная помощь в натуральной форме может предоставляется в виде продуктового набора стоимостью 600 рублей (перечень продуктов, включаемых в продуктовый набор, утвержден приказом министра). Продуктовый набор выдается не чаще одного раза в месяц, но не более трех раз в год.
Материальная помощь предоставляется на основании:
- основанием для рассмотрения вопроса об оказании материальной помощи является личное письменное заявление, поданное заявителем в учреждение социальной защиты по месту регистрации или в случае отсутствия регистрации по месту фактического проживания.
Лица, отбывшие наказание в виде лишения свободы, в заявлении указывают документ, удостоверяющий личность, гражданство, паспортные данные, адрес регистрации, трудную жизненную ситуацию. Дополнительно к заявлению прикладывается копия справки об освобождении из мест лишения свободы.
Лица без определенного места жительства в заявлении указывают место фактического проживания, трудную жизненную ситуацию.
Оказание материальной помощи ветеранам и инвалидам боевых действий, членам семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов боевых действий на получение профессионального образования
Право на получение материальной помощи на получение среднего и высшего профессионального образования по гражданской специальности по очной, заочной и дистанционной формам обучения, а также на курсах профессиональной подготовки, в том числе по подготовке вождению имеют:
- ветераны боевых действий;
- инвалиды боевых действий из числа ветеранов боевых действий, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья либо заболевания, полученных в связи с участием в боевых действиях, ветераны боевых действий, имеющие инвалидность I и II группы вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);
- совершеннолетние дети погибшего (умершего) ветерана или инвалида боевых действий, независимо от их права на получение пенсии по случаю потери кормильца, до 23 лет;
- нетрудоспособные члены семьи погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, состоявшие на их иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;
- вдова (вдовец) погибшего (умершего) ветерана или инвалида боевых действий, не вступившая в повторный брак, воспитывающая несовершеннолетних детей, в том числе на обучение их несовершеннолетних детей;
- ветеранам боевых действий, имеющим на день обращения среднедушевой доход в семье ниже полутора величин прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в Нижегородской области, на обучение их детей в возрасте до 23 лет.
Материальная помощь предоставляется на основании:
Материальная помощь оказывается при условии, что сумма произведенных либо предполагаемых затрат, документально подтвержденных заявителем, составляет не менее 5000 руб. Размер материальной помощи на профессиональное образование определяется в зависимости от среднедушевого дохода заявителя:
- при среднедушевом доходе, не превышающем двух величин прожиточного минимума в расчете на душу населения, - до 100 % стоимости обучения в текущем учебном году;
- при среднедушевом доходе от двух до трех величин прожиточного минимума в расчете на душу населения, - до 50 % стоимости обучения в текущем учебном году;
- при среднедушевом доходе свыше трех величин прожиточного минимума в расчете на душу населения, материальная помощь на обучение не оказывается.
Состав семьи и факт ведения совместного или раздельного хозяйства с лицами, проживающими с заявителем, указывается в заявлении на оказание материальной помощи и отражаются в акте обследования социально-бытового положения заявителя. Лицам, не отчитавшимся за выделенные денежные средства, в предоставлении материальной помощи в дальнейшем отказывается.
Право получения государственной социальной стипендии
Государственные стипендии назначаются учащимся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, обучающимся по очной форме обучения, за счет средств федерального бюджета.
Государственная социальная стипендия назначается студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, детьми-инвалидами, инвалидами I и II групп, инвалидами с детства, студентам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, студентам, являющимся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранами боевых действий, а также студентам из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации и федеральных государственных органах, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "б"-"г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а"- "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Государственная социальная стипендия назначается также студентам, получившим государственную социальную помощь.
Государственная социальная стипендия назначается указанной категории студентов со дня представления в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения указанной государственной социальной помощи.
Государственная социальная помощь предоставляется малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые оказались в трудной жизненной ситуации, и по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области действующей на дату обращения гражданина за получением государственной социальной помощи.
Более подробная информация о назначении государственной социальной помощи в разделе «Оказание адресной государственной социальной помощи для малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан».
Нормативная база:
- Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. в ред. от 19.12.2016 г.);
- Закон Нижегородской области от 08.01.2004 г. № 1-З "Об адресной социальной государственной поддержке малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области" (с изм. в ред. от 15.12.2016).
Справка на оказание бесплатной юридической помощи
Для получения бесплатной юридической помощи в виде заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера гражданин или его законный представитель представляет в органы исполнительной власти Нижегородской области или подведомственные им учреждения заявление об оказании бесплатной юридической помощи, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина российской Федерации, документ, подтверждающий отнесение его к одной из категорий граждан, предусмотренных статьей 14 настоящего Закона:
- граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума;
- инвалиды 1 и 2 групп;
- ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;
- дети-инвалиды, дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, а так же их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей.
Для получения бесплатной юридической помощи гражданами предоставляется справка, подтверждающая, что среднедушевой доход семьи ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Нижегородской области.
Справка выдается органами социально защиты населения по месту жительства.
Органы исполнительной власти Нижегородской области и подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему оказания бесплатной юридической помощи, оказывают бесплатную юридическую помощь в экстренных случаях, оказавшимся в трудной жизненной ситуации вследствие чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, пожара, в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, а также составления заявлений и других документов правового характера.
Нормативная база: